S P R A W O Z D A N I E
z działalności  
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Raszynie za 2024 rok.

Utworzenie i utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Podstawowym obszarem działalności Ośrodka jest realizacja zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej, jednakże GOPS Gminy Raszyn realizuje szereg innych zadań. Całościowo obszar realizowanych zadań określony jest w Statucie  i są to zadania z zakresu następujących ustaw: 
1. ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej;

2. ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;

3. ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego;

4. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;

5. ustawy z dnia 29  lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;

6. ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych;

7. ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;

8. ustawy z dnia  4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;

9. ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego;

10. ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;

11. ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych;

12. ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne;

13. ustawy z dnia 5 grudnia 2014r.  Karta Dużej Rodziny;

14. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie; 

15. ustawy z dnia  7 września 1991r.  o systemie oświaty;

16. ustawy z dnia  11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci;

17. ustawy z dnia  4 listopada 2016r. o wsparciu kobiet w ciąży i ich rodzin „Za życiem”;

18. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska;

19. ustawa z dnia 17 grudnia 2021r. o dodatku osłonowym;

20. ustawa z dnia 12 marca 2022r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa;

21. ustawa z dnia 23 października 2018r. o Funduszu Solidarnościowym;

22. ustawa z dnia 5 sierpnia 2022r. o dodatku węglowym;

23. ustawa z dnia 19 września 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw;

24. ustawy z dnia 27 października 2022r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych;

25. ustawa z dnia 7 października 2022r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej;

26. ustawa z dnia 20 grudnia 2022r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023r. w związku z sytuacją na rynku gazu;

27. ustawa z dnia 9 listopada 2000r. o repatriacji.

28.  ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich

Zakres działań wynika również z podejmowanych przez Radę Gminy uchwał. 
W 2024 roku obowiązywały bądź zostały podjęte następujące Uchwały Rady Gminy Raszyn: 

1. Uchwała Nr XLIV/749/10 Rady Gminy w Raszynie z dnia 25 marca 2010r. w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Raszyn i zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu;

2. Uchwała Nr XLV/780/10 Rady Gminy w Raszynie z dnia 29 kwietnia 2010r. w sprawie: 
1/ ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat, jak również trybu ich pobierania; 
2/ ustalenia zasad zwrotu wydatków na pomoc rzeczową, zasiłki okresowe, zasiłki celowe;

3. Uchwała Nr XXI/272/12  Rady Gminy Raszyn z dnia 26 kwietnia 2012r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Raszyn na lata 2012 – 2025;

4. Uchwała Nr XI/105/15 Rady Gminy Raszyn z dnia 9 lipca 2015r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Raszyn;

5. Uchwała Nr LXXIV/654/2023 Rady Gminy Raszyn z dnia 25 maja 2023r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Raszyn na lata 2023 – 2025;

6. Uchwała Nr XXXI/299/17 z dnia 26 stycznia 2017r. w sprawie Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raszynie;

7.  Uchwała Nr LXI/552/2018 Rady Gminy Raszyn z dnia 13 listopada 2018r w sprawie zmiany Uchwały nr XXXI/299/2017 z dnia 26 stycznia 2017 roku w sprawie Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raszynie w zakresie prowadzenia ośrodka wsparcia Klub „Senior+” o zasięgu ogólnogminnym;

8. Uchwała Nr XLV/393/2021 Rady Gminy Raszyn z dnia 16 września 2021r. w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego;

9. Uchwała Nr XLVI/403/2021 Rady Gminy Raszyn z dnia 28 października 2021r. w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku energetycznego;

10. Uchwała Nr LXXXVI/719/2023 Rady Gminy Raszyn z dnia 28 listopada 2023r.  w sprawie przyjęcia gminnego programu osłonowego „Posiłek dla dzieci i młodzieży” na lata 2024-2028r.; 

11. Uchwała Nr LXXXVI/720/2023 Rady Gminy Raszyn z dnia 28 listopada 2023r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności oraz w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków na pomoc w formie posiłku lub świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych przyznawanych dla osób objętych rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024-2028.;

12. Uchwała Nr LXXXVIII/731/2023 Rady Gminy Raszyn z dnia 21 grudnia 2023r. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raszynie do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu przydzielania repatriantowi osoby wspierającej.;

13. Uchwała Nr XC/742/2024 Rady Gminy Raszyn z dnia 31 stycznia 2024r. w sprawie przystąpienia Gminy Raszyn do realizacji Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”- edycja 2024;

14. Uchwała Nr XC/743/2024 Rady Gminy Raszyn z dnia 31 stycznia 2024r. w sprawie przystąpienia Gminy Raszyn do realizacji Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Opieka wytchnieniowa”- edycja 2024;

15.  Uchwała Nr XC/744/2024 Rady Gminy Raszyn z dnia 31 stycznia 2024r. w sprawie ustalenia odpłatności za usługę teleopieki dla mieszkańców gminy Raszyn;

16.  Uchwała Nr XCII/752/2024 Rady Gminy Raszyn z dnia 29 lutego 2024r. w sprawie określenia zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu wspomaganym.

Źródłem finansowania zadań realizowanych przez Ośrodek są: środki własne (gminne), dotacje celowe państwa do zadań własnych, dotacje celowe państwa na zadania zlecone. 
Przedkładane sprawozdanie zgodnie z obowiązkiem nałożonym na kierownika ośrodka w art.110 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej dotyczy działalności Ośrodka. 

I. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ
Zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez Dział Pomocy Społecznej. W 2024 roku  z pomocy Ośrodka udzielanej zgodnie z ustawą o pomocy społecznej skorzystało 150 rodzin tj. 286 osób w rodzinach.
 Tabela nr 1: Liczba osób którym przyznano decyzją świadczenia.
Rok/
Miejscowość	   2015	  2016	     2017	2018	     2019	    2020	    2021	   2022	    2023	 2024	
Dawidy	        13	       11    	          10        	10	9	6	3	3	2	4	
Falenty	        36	        23	           33	35	26	29	20	17	17	9	
Janki	        13	       11	            9	6	5	7	8	7	8	11	
Jaworowa	        13	       12	            9	10	14	10	5	5	5	9	
Laszczki	          2	         5	            2	5	1	3	-	-	3	0	
Łady	         3	       2	          4	4	3	3	3	1	1	1	
Nowe Grocholice	        57	       53	           40	39	34	31	23	19	13	18	
Podolszyn Nowy	        10	       11	            8	4	5	7	4	3	3	7	
Puchały	          3	         1	            4	7	3	5	3	3	3	5	
Raszyn	      148	      152	        124	95	80	85	84	72	83	79	
Rybie	      114	      105	          94	100	95	91	56	49	46	36	
Słomin	          1 	          2	            2	2	0	1	1	2	1	1	
Sękocin	         12	        10	            8	6	11	9	4	5	6	5	
Wypędy	          2	        2	            2	0	0	2	-	-	-	-	
	     427	   400	        349	323	      286	      289	     214	       186	     193	   185	
Dane: Sprawozdanie MRPiPS-03R za I – XII 2024
W 2024 roku kryterium dochodowe zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej dla osoby samotnie gospodarującej  wynosiło 776 zł a dla osoby w rodzinie 600 zł.  

Spełnienie kryterium dochodowego nie jest wystarczającą podstawą aby zostało udzielone  wsparcie finansowe, dodatkowo powinien wystąpić przynajmniej jeden z powodów określonych w art. 7 pkt 2 – 15 ustawy o pomocy społecznej. 

Tabela nr 2: Najczęstszymi podstawami do udzielenia pomocy  w 2024 roku były: 
Lp.	Powody udzielenia pomocy:	Liczba 
rodzin
        2017	Liczba 
rodzin
      2018	Liczba 
rodzin
      2019	Liczba 
rodzin
      2020	Liczba rodzin
      2021	Liczba 
rodzin
      2022	Liczba 
rodzin
      2023	Liczba 
rodzin
      2024	
1.	Długotrwała i ciężka choroba	          173	       183	  174	110	99	92	93	101	
2.	Ubóstwo	          107	       110	  104	86	84	68	60	61	
3.	Niepełnosprawność	            99	         95	    91	54	50	58	57	60	
4.	Bezrobocie	            54	         40 	    37	30	41	27	33	22	
5.	Bezradność	  64/
  niep* 33/
 wiel. 10	  64/
niep*40/
wiel. 10	51/
niep*24/
wiel. 9	39/
niep*25/
wiel. 6	36/niep*21/wiel. 6	33/
niep*18/ wiel. 3	38/
niep*19/ wiel. 3	31/
niep*17/ wiel. 6	
6.	Ochrona macierz.	           24	         26	    22	7	6	8	17	20	
7.	Problem alkoholowy	           17	         12	      9	13	15	14	11	10	
8.	 Przemoc	             3	           1	      1	1	1	0	1	1	
9.	Zakład karny	             4	           3	      5	3	6	6	5	10	
10.	Bezdomność	             1	           4	      6	1	10	9	7	9	
* niepełna rodzina, wielodzietna rodzina                                 Dane: Sprawozdanie MRIPS-03R za 2024

Świadczenia z pomocy społecznej przyznawane są na podstawie decyzji administracyjnej po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania osoby/rodziny. Udzielenie świadczeń w postaci interwencji kryzysowej, pracy socjalnej, poradnictwa, uczestnictwa w zajęciach klubu samopomocy, a także przyznanie biletu kredytowanego nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. 

W ramach zadań własnych i zleconych gminny ośrodek ustala prawo do świadczeń pieniężnych i niepieniężnych:

Świadczenia pieniężne realizowane są w formie: zasiłków stałych, okresowych, celowych i specjalnych zasiłków celowych, wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd.

Do świadczeń niepieniężnych jakie ośrodek realizuje należy: praca socjalna, składki na ubezpieczenie zdrowotne, składki na ubezpieczenie społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne pokrywane ze środków publicznych, pomoc rzeczowa w tym na ekonomiczne usamodzielnienie się, sprawienie pogrzebu, schronienie, posiłek, niezbędne ubranie, organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym, specjalistycznych w miejscu zamieszkania oraz pobyt w domu pomocy społecznej.

Zasiłki z pomocy społecznej 

Zasiłki celowe zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym- są to świadczenia przyznawane na podstawie art. 39 - 41 ustawy o pomocy społecznej w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. W ramach tej formy pomocy ośrodek przyznaje pomoc w formie zasiłków celowych, zasiłków celowych specjalnych i zasiłków celowych zwrotnych. 
Zasiłki celowe są świadczeniami przyznawanymi w związku z koniecznością zaspokojenia konkretnej potrzeby. W ramach tej formy pomocy przyznawane są środki finansowe przede wszystkim na potrzeby bytowe, dofinansowanie: zakupu opału, opłaty energii elektrycznej i gazu, leczenia i zakup lekarstw, wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci. 
Wypłacono dla 84 osób zasiłki celowe, w tym: dla 50 osób zasiłki celowe specjalne (zasiłki celowe specjalne wypłacane są w sytuacji przekroczenia kryterium dochodowego).
Łącznie na wypłatę zasiłków celowych wydatkowano  158 752 zł.

Tabela nr 3: Zasiłki celowe liczba osób którym decyzją przyznano świadczenie:
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Liczba  osób	 237	     177   	  151	145	155	113	110	80	84	84	
Dane: Sprawozdanie MRIPS-03R za 2024

Zasiłki okresowe - wypłacono  dla 12 osób w tym: z powodu bezrobocia - 3 osobom, z powodu długotrwałej choroby – 7 osobom, możliwości nabycia świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego – 2 osoby, inny 1 osoba. Łączny koszt zasiłków okresowych to 
 29 636 zł w tym z dotacji  19 033 zł. 

Zasiłki stałe – pomoc dla osób niezdolnych do pracy z  uwagi na niepełnosprawność lub wiek udzielona była dla 46 osób. Łączny koszt wypłaty zasiłków stałych to  367 403 zł z czego dotacja budżetu państwa pokryła całość wydatku. Do zasiłku opłacana była składka ubezpieczenia zdrowotnego na łączną kwotę 32 203 zł - dofinansowanie z budżetu Wojewody.

Tabela nr 4 : Zasiłki stałe liczba osób
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	 2020	2021	2022	2023	2024	
Liczba rodzin	  61	 57	 55	45	52	       47	        45	      45	     39	46	
Dane: Sprawozdanie MRIPS-03R za 2024

Program dożywianie i posiłki
Zadanie własne o charakterze obowiązkowym, dofinansowane z budżetu państwa.
Dożywianie dzieci i młodzieży w szkole,  a także osób, które własnym staraniem nie są w stanie zapewnić sobie jednego gorącego posiłku dziennie.
Dochód uprawniający do tej formy pomocy wynosił 200% kryterium dochodowego stosowanego w pomocy społecznej tj. 776 dla osoby samotnej i 600 dla osoby w rodzinie w 2024r. dla osoby samotnie gospodarującej 1552 zł, dla osoby w rodzinie 1200 zł.
Z  pomocy skorzystało 56 osób, którym decyzją przyznano świadczenie w postaci jednego posiłku dziennie wydawanego w dni robocze w tym 45 dzieci mających miejsce zamieszkania w gminie (26 dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej i 22 dzieci do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej).
Dla dzieci i młodzieży posiłki wydawane są w szkołach do których uczęszczają. 
Z posiłku skorzystało także 11 osób dorosłych, które mają dowożony obiad do miejsca zamieszkania.
Wypłacono także świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności dla 27 osób na kwotę 
35 375 tys.
Wsparcie udzielane na zabezpieczenie potrzeb związanych z posiłkiem jest zadaniem na które gminy otrzymują dotacje celowe w ramach rządowego programu ‘Posiłek w szkole i w domu”. 
Łączny koszt w 2024r. wyniósł 110 069  zł z czego dotacja z budżetu państwa to kwota  66 042 zł. 
60% wydatku.

Tabela nr 5:  Zapewnienie jednego posiłku dziennie.
Rok	      2017	        2018	     2019	     2020	     2021
	2022	  2023	   2024	
Liczba rodzin 	          85	            40  	         54	          50	         38	36	46	35	
Liczba dzieci	        100	            59	         69	          58	         35	39	62	45	
Liczba osób dorosłych	          19	            11	         13	          11	         15	12	11	11	
Dane: Sprawozdanie „Posiłek w szkole i w domu” za 2024r.

Rada Gminy uznając posiłek w szkole za niezbędną potrzebę dziecka uchwałą Nr LXX/614/2023
Rady Gminy Raszyn z dnia 26 stycznia 2023r. podwyższyła kryterium dochodowe na osobę w rodzinie, tym samym zwiększając liczbę dzieci spożywających posiłek. 
Na podstawie podwyższonego kryterium od 200%  do 250% tj. od 1200 zł do 1500 zł na osobę w rodzinie skorzystało z posiłku  18 dzieci i 3 osoby nałączną  kwotę  17 349 zł (środki własne).

Schronienie 
Udzielono tej formy pomocy 7 osobom bezdomnym, których ostatnie miejsce zameldowania było na  terenie gminy Raszyn. Na podstawie decyzji udzielającej tymczasowego schronienia opłacenie pobytu w schronisku dla osób bezdomnych. Koszt realizacji zadania w 2024r.  wyniósł  101 585 zł. 
Sprawienie pogrzebu
W 2024 roku na koszt gminy pochowano 3 mieszkańców gminy na łączną kwotę  18 230 zł.

Usługi opiekuńcze 
Usługi opiekuńcze  realizowane są w miejscu zamieszkania osoby niesamodzielnej. Skierowane są do osób samotnych, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są ich pozbawione. Usługi obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, czynności gospodarczych w obrębie bezpośredniego otoczenia osoby, opiekę higieniczną i pielęgnacyjną – świadczone w 2024r.  przez opiekunki  MG Partner Warszawa. Łączne wydatki na realizację zadania w 2024r. wyniosły 143 902 zł (razem z Programem „Opieka75+”z którego otrzymaliśmy 33 044 zł). W 2024r. usługi świadczone były na rzecz 26 osób łącznie w wymiarze  6544  godzin. 
Odpłatność za usługi regulowana jest w oparciu o Uchwałę Rady Gminy Raszyn Nr  XLV/780/10 z dnia 29 kwietnia 2010r. 
Maksymalny  koszt mieszkańca jednej godziny usługi od 1 stycznia 2024.  wynosił 30,00 zł. Do budżetu gminy na rachunek dochodów z tytułu odpłatności za tę formę pomocy przekazano kwotę  52 514 zł. 

Tabela nr 6: Usługi opiekuńcze dla osób niesamodzielnych.
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	    2020	   2021	2022	 2023	   2024	
Liczba osób	     25	         26	         34	         35	      28	       29	      23	  23	    24	     26	
Dane: Sprawozdanie  MRIPS-03R za 2024r.

Usługi opiekuńcze w formie teleopieki
W 2024r.  korzystało z opaski teleopieki  4 osoby   oraz  ze skrzynki na klucze  4  osoby  z przyznanymi  usługami opiekuńczymi.

Kierowanie i ponoszenie odpłatności za dom pomocy społecznej 
Zgodnie z art.17 ust.1 pkt 16 do zadań gminy o charakterze obowiązkowym należy kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu. Ten obowiązek w 2024 roku został spełniony wobec 16 mieszkańców gminy. Roczna odpłatność ponoszona przez gminę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej wyniosła  936 530 zł, przy czym odpłatność od rodzin była pobrana  w wysokości  46 741 zł.
Tabela nr 7: Domy pomocy społecznej.
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Liczba osób	      9	        10	       11	        19	        22	        21	        19	       20	       17	     16	
Dane: Sprawozdanie MRIPS-03R za 2024r.
Ubezpieczenie zdrowotne finansowane ze środków publicznych
Zadanie własne, realizowane w Ośrodku od 01.07.2015r. na podstawie wywiadu środowiskowego i spełnionych warunków ustawy, wydawanie decyzji przyznającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na okres 90 dni.
W 2024r. wydano 36 decyzji dla  23 osób.

Pomoc obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa  w 2024 roku.
Udzielona ze środków z Funduszu Pomocy Banku Gospodarstwa Krajowego przeznaczonych na realizację zadań na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy na zasadach i w trybie ustawy z dnia 12 marca 2002r. o pomocy społecznej w oparciu o art. 29 i 30 ustawy z dnia 12 marca 2022r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa w 2022r.  
Zasiłek celowy dla jednego obywatela Ukrainy w wysokości 700 zł.

Sprawienie pogrzebu dla 2 obywateli Ukrainy na kwotę  14 880 zł.

Jednorazowe świadczenie pieniężne w wysokości 300 zł na osobę wypłacono dla 51 obywateli Ukrainy posiadających status UKR, na kwotę 15 300 zł. (art. 31 ustawy z dnia 12.03.2022r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa).

Program „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” – edycja 2024
Celem programu jest prowadzenie bardziej niezależnego/samodzielnego i aktywnego życia, wsparcie w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym. Skierowany do dzieci do 16. r.ż. z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz osób pełnoletnich posiadających orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym i umiarkowanym albo traktowanym na równi do wymienionych. 
Program jest realizowany z Funduszu Solidarnościowego. 
W 2024 roku skorzystało z programu 14 osób z niepełnosprawnością: 7 dzieci z niepełnosprawnością do 16 r.ż., i 7 osób pełnoletnich  z niepełnosprawnością. Zrealizowano ogółem 3 399 godzin usługi asystenckiej wraz z kosztami, ubezpieczenia, obsługi, łącznie dotacja celowa wnosiła  kwotę 174 039,33 zł.  Usługi wykonywało 14  osób na podstawie umowy zlecenia, wskazanych przez osobę z niepełnosprawnością bądź jej przedstawiciela. Osoby wykonujące usługę asystenta osobistego są objęte obowiązkowym ubezpieczeniem NNW.

Program „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2024
Celem programu jest wsparcie opiekunów sprawujących bezpośrednią opiekę nad  dziećmi do 16. r.ż. z orzeczeniem o niepełnosprawności a także osób pełnoletnich z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, poprzez możliwość uzyskania doraźnej, czasowej pomocy w formie usługi opieki wytchnieniowej. 
Program realizowany jest z Funduszu Solidarnościowego- dotacja celowa na kwotę 40 170,66. 
W 2024 roku  zrealizowano 750 godzin usług opieki wytchnieniowej dla 11 opiekunów osób z niepełnosprawnością z których 7 sprawuje opiekę nad 8 dziećmi a  4  nad osobami pełnoletnimi.
 Usługi wykonywało 11  osób na podstawie umowy zlecenia, wskazanych przez osobę z niepełnosprawnością bądź jej przedstawiciela.

Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie praca z rodzinami
Pracownicy socjalni prowadzą pracę z rodzinami dla których założono Niebieska Kartę w grupach diagnostyczno - pomocowych. Obowiązek z ustawy polega na utworzeniu planu pomocy dla rodziny i monitorowaniu go. Ośrodek prowadzi także obsługę organizacyjno – techniczną i finansową, sprawozdawczą   Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 
Do  Zespołu Interdyscyplinarnego  wpływają Niebieskie Karty założone przez pracowników socjalnych, Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policji, Oświaty, Ochrony Zdrowia. Każda Niebieska Karta ma swoją grupę diagnostyczno - pomocową składającą się z przedstawicieli pomocy społecznej, policji, oświaty i służby zdrowia.
W 2024 roku założono 39 Niebieskich Kart a kontynuowano z roku poprzedniego 21.

Tabela nr 8: Ilość Niebieskich Kart    
Rok	2017	 2018	  2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Liczba NK*	27	20	       23	        19	       28	      25	     27	     39	
Liczba spotkań grup roboczych	88	64	       64	   23	78	84	94	148	
* Liczba Niebieskich Kart wszczynających procedurę, które wpłynęły do Zespołu Interdyscyplinarnego
Dane: Sprawozdanie ZI/2024

Tabela nr 9: Rozkład terytorialny ilości Niebieskich Kart:
Obszar terytorialny	          Liczba  NK  w 2024r. 	
Rybie I, Rybie II, Rybie III	                        9	
Raszyn 01 i Nowe Grocholice	                        9	
Raszyn 02	                        6	
Sękocin Stary, Sękocin Nowy, Sękocin Las, Falenty, Falenty Nowe, Falenty Duże,Jaworowa I,Jaworowa II, Puchały, Łady, Dawidy, Dawidy Bankowe, Laszczki, Słomin, Wypędy, Janki, Podolszyn Nowy	                     
                      15	
Dane Własne ZI

II. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH, WYCHOWAWCZYCH  I FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO.
Pomoc w formie świadczeń rodzinnych
Zadanie zlecone  rządowe realizowane od 1 maja 2004r.  Zasiłki rodzinne przyznawane i wypłacane są w oparciu o kryterium dochodowe 674 zł netto na osobę w rodzinie lub 764 zł w przypadku, gdy w rodzinie jest dziecko z orzeczoną niepełnosprawnością. Na podstawie udokumentowanej sytuacji życiowej  do zasiłku rodzinnego wypłacane są dodatki: urodzenie dziecka, przebywanie na urlopie wychowawczym, rozpoczęcie nauki w szkole, dojazdy dziecka do szkoły poza miejscem zamieszkania, rodzina niepełna, wielodzietna, niepełnosprawność, rezygnacja z pracy w związku z opieką na niepełnosprawnym członkiem rodziny.
W 2024r. wypłacono:  
Zasiłków rodzinnych :  2114 świadczeń na kwotę 248 323 zł, oraz: 

Jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka ( 1000 zł jednorazowo) 
7 ( osób) świadczeń na kwotę  7 000 zł;

Dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego   51 świadczeń na kwotę  20 013 zł;

Dodatków z tytułu samotnego wychowywania dziecka   134 świadczeń na kwotę  27 462 zł;

Dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu  kształcenia i rehabilitacji niepełnosprawnego dziecka 257 dodatków na  kwotę 28 010 zł;

Jednorazowy dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego dla 125 dzieci na kwotę  12 500 zł.

Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania wypłacono 298 dodatków (przez 10 miesięcy nauki w szkole) na kwotę 20 562 zł; 

Dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej  (licząc od trzeciego dziecka wzwyż) 388 dodatków na kwotę  36 848 zł.
Tabela nr 10: Wybrane świadczenia rodzinne wypłacane w wymiarze średniomiesięcznym.
Rok/ 
ilość świadczeń średniomiesięcznie	2017	    2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Zasiłki rodzinne	 625	665	556	420	346
	277	247	176	
Dodatek  do zasiłku rodzinnego : urlop wychowawczy	   34	  28	22	16	15	11	9	4	
Samotne wychowanie
	   27	  29	24	18	16	13	17	11	
Kształcenie i rehabili 
niepełn. dziecka	   46	  50	44	34	25	27	25	21	
Rodzina wielodzietna
	   77	  77	61	49	41	35	37	32	
  Dane: Kwartalne sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych za
   IV kwartał 2024 r.
Zasiłki pielęgnacyjne pobierało średniomiesięcznie 351 osób (dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do 16 r.ż. - 146, osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności gdy niepełnosprawność powstała od 16 r.ż. do 21 r.ż. - 96, a także od 16 rż. z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności – 107 osób z tytułu ukończenia 75 r.ż. - 2 osoby) 
na łączną kwotę  910 197 zł;

Świadczenie pielęgnacyjne (stare zasady) z tytułu rezygnacji z zatrudnienia z uwagi na opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny w wysokości  2988 zł miesięcznie. Do świadczenia przysługuje też  składka emerytalno- rentowa i składka zdrowotna. Świadczenie wypłacano średniomiesięcznie dla 90 osób , na łączną kwotę roczną 3 194 987 zł;  
Świadczenie pielęgnacyjne (nowe zasady)od 01.01.2024 roku zmieniły się zasady przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, w  ten sposób, że świadczenie to przysługuje na każde dziecko z orzeczoną niepełnosprawnością w wieku do 18 r.ż., przy czym rodzice mogą pozostawać w stosunku pracy. Kwota świadczenia pielęgnacyjnego wynosi  2988 zł miesięcznie. Do świadczenia przysługuje też  składka emerytalno- rentowa i składka zdrowotna
W 2024 roku wypłacono 483 świadczeń na kwotę 1 589 616 zł ; w tym dla jednego dziecka  430 świadczeń dla dwojga dzieci 53 świadczeń.

Specjalny zasiłek opiekuńczy –przysługuje osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą niepełnosprawną.  Dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyć  kwoty  764,00 zł. W 2024r. wypłacono średniomiesięcznie dla  2 osób świadczenie na łączną kwotę  14 880 zł .

Składka ubezpieczenia emerytalno -rentowego i ubezpieczenia zdrowotnego
świadczeniobiorcom, wypłacana przy świadczeniu pielęgnacyjnym i specjalnym zasiłku opiekuńczym, w przypadku braku uprawnienia z innych źródeł:
 składka ubezpieczenia emerytalno – rentowego dla średniomiesięcznie  67 osób na łączną kwotę roczną  451 427 zł ( 799 składek) ; oraz składka  ubezpieczenia zdrowotnego  dla średniomiesięcznie  41 osób na łączną kwotę  110 847 zł. (494 składek).

Jednorazowe świadczenie „ Za życiem” - po przedstawieniu zaświadczenia lekarskiego o ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniu albo nieuleczalnej chorobie zagrażającej życiu które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu -  w 2024r. wypłacono 2 świadczenia na kwotę 8 000 zł.

Tabela nr 11 : Liczba świadczeń powiązanych z niepełnosprawnością.
Rok/
liczba świadczeń	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Zasiłek pielęgnacyjny
	3196	3505	3702	3751	3798	3785	3947	3996	3976	4217	
Świadczenie pielęgnacyjne
(stare i nowe zasady)	 929	974	968	952	969	961	1067	1090	1032	1565	
Specjalny zasiłek opiekuńczy	  20	 59	  86	72	84	69	46	45	36	24	
  Dane: Kwartalne sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych za    IV kwartał 2024 r.

„Becikowe” – jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka, wypłacono dla  39 osób, na   kwotę 39 000 zł (dochód nie może przekroczyć 1922,00 zł na osobę w rodzinie);

Świadczenie rodzicielskie dla osób, które nie są uprawnione do zasiłku macierzyńskiego wypłacanego z innych źródeł, w wysokości 1000 zł miesięcznie w okresie 12 miesięcy od urodzenia dziecka dla średniomiesięcznie 23 osób na kwotę łączną 253 998 zł.

Świadczenia rodzinne „złotówka za złotówkę” zostały wypłacone średniomiesięcznie dla 9 osób na łączną kwotę  11 303 zł w 2024 roku. 

Tabela nr  12 : Świadczenia dla rodziców. 
Rok/
Liczba świadczeń	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Jednorazowe Becikowe	116	153	145	133	97	81	87	60	47	39	
Rodzicielskie
	--------	226	 387	287	273	258	301	282	265	277	
Złotówka za złotówkę	--------	192	303 	562	631	983	481	519	163	114	
Dane: Kwartalne sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych za IV kwartał 2024

Świadczenia rodzinne wypłacone na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2022r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.
Obywatelom Ukrainy wypłacono w 2024r.:
Zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłku rodzinnego  65 obywateli Ukrainy na  na kwotę 
12 355 zł;
Zasiłków pielęgnacyjnych  średnionmiesięcznie 6 osób  na kwotę 15 757 zł.
Świadczenie pielęgnacyjne ( stare zasady)  27 świadczeń na kwotę  71 712 zł.
Świadczenie pielęgnacyjne (nowe zasady) 14 świadczeń na kwotę 41 832 zł.
Składki ubezpieczenia zdrowotnego  3  świadczenia i ubezpieczenia społecznego  24 świadczeń na łączną kwotę 20 307 zł.

Program „Czyste powietrze”
Od 21.10.2020 roku weszły w życie nowe regulacje dotyczące podwyższonego poziomu dofinansowania w ramach Programu Priorytetowego „Czyste powietrze” 2.0 . Procedurę wydania zaświadczenia regulują przepisy ustawy prawo ochrony środowiska, gdzie złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach Części 2 programu jest uwarunkowane posiadaniem zaświadczenia wydanego na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. W roku 2024 Ośrodek wydał 104 zaświadczeń do programu „Czyste powietrze”.

Pomoc dla osób uprawnionych do alimentów
Zadanie zlecone. Świadczenie wypłacane w przypadku bezskutecznej egzekucji zasądzonych świadczeń alimentacyjnych. Kryterium dochodowe wynosi 1209 zł dochodu na osobę w rodzinie. Wypłacono 372 świadczeń dla 28 rodzin i w nich  37  osób uprawnionych.
Łączna kwota wypłaconych świadczeń i obsługi  w 2024r. wynosiła  175 423 zł;      
W 2024r. liczba dłużników alimentacyjnych w gminie, wynosi  27 osób.  
Wyegzekwowano od dłużników kwotę   214 310 zł, wraz z odsetkami  z której do budżetu gminy wpłynęło  38 405 zł.

Tabela nr 13: Liczba osób uprawnionych do  pomocy w przypadku bezskutecznej egzekucji świadczeń alimentacyjnych.
Rok
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Liczba osób uprawnionych	98	 87	 86	82	68	61	59	59	33	37	
Liczba rodzin
	66	59	58	52	44	40	39	32	24	28	
Dane: Kwartalne sprawozdanie rzeczowo-finansowe z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za IV kwartał 2024r. 

Dodatek osłonowy
W okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2024 r. przedłużono kolejne regulacje, które wspierają rodziny. Dodatek osłonowy miał na celu zniwelować koszty energii, gazu i żywności, dla mniej zamożnych gospodarstw domowych. Zgodnie z przepisami przysługuje gospodarstwu domowemu, którego przeciętne miesięczne dochody nie przekraczają 2100 zł w gospodarstwie jednoosobowym albo 1500 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym. Na wykonanie tego zadania otrzymaliśmy 48 345 zł.
Wypłacono dla 121 gospodarstw domowych dodatki osłonowe.
Zadanie zlecone, w całości pokrywane ze środków budżetu państwa.

Bon  Energetyczny
Bon energetyczny przysługiwał za okres od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. i był świadczeniem pieniężnym dla gospodarstw domowych, których przeciętne dochody w roku 2023 nie przekroczyły 2500 zł na osobę w gospodarstwie jednoosobowym lub 1700 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym. 
Wypłacono 272 gospodarstwom domowym  bony energetyczne na łączną kwotę 109 427 zł.

Karta Dużej Rodziny
Zadanie zlecone. Przyznawanie ogólnokrajowych kart dla rodzin z trojgiem i więcej dzieci. Karta Dużej Rodziny jest podstawą do udzielania wszelkiego rodzaju ulg i zniżek  za usługi podmiotów publicznych i komercyjnych, które podpisały umowę z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Informacja o podmiotach i udzielonych przez nie zniżkach znajduje się na stronie internetowej  www.rodzina.gov.pl
Każdy z podmiotów udzielających zniżki umieszcza w widocznym miejscu logo Karty Dużej Rodziny.
Jednocześnie od stycznia 2019r. o Kartę mogą się ubiegać rodziny które w przeszłości miały na utrzymaniu przynajmniej troje dzieci (obecnie dorosłe). 
Liczba kart przyznanych w 2024 roku tradycyjnych 213, elektronicznych 225.
III. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU  POMOCY MATERIALNEJ DLA UCZNIÓW ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W TRUDNEJ SYTUACJI MATERIALNEJ.
Zadanie własne dofinansowane z budżetu państwa.
Stypendia szkolne oraz zasiłki szkolne są wypłacane na podstawie  kryterium dochodowego stosowanego w pomocy społecznej  wynoszącego  600 zł  na osobę w rodzinie. Wnioski o wypłatę składamy do 14 września b.r.
Stypendia szkolne wypłacane jako refundacja poniesionych wydatków na edukację dzieci w roku szkolnym. Wypłata świadczenia następuje do 31 grudnia i do 30 czerwca danego roku kalendarzowego. 
W 2024r. przyznano stypendium szkolne dla 7 uczniów na łączną kwotę 7 506  zł z czego dofinansowanie otrzymaliśmy w wysokości  6 004 zł.

IV.  REALIZACJA  ZADAŃ Z ZAKRESU DODATKÓW MIESZKANIOWYCH 
Dodatki mieszkaniowe – zadanie własne, świadczenie przysługuje osobom, których stosunek dochodu  do wydatków na cele mieszkaniowe (czynsz, opłaty związane z wydatkami mieszkaniowymi) zakwalifikuje ich do świadczenia.
W 2024r.  z tej formy pomocy skorzystało 7 rodzin - mieszkańców gminy  na łączną kwotę rocznie   29 298 zł – wypłacono 71 dodatków mieszkaniowych.
Tabela nr 14: Ilość dodatków mieszkaniowych.                                                                                               
Rok	  2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021	 2022	 2023	  2024	
Ilość dodatków mieszkaniowych - liczba świadczeń	
   151	
  170	
  129	
   116	
  137	
    90	
  100	
    46	
   58	
    71	
Dane pochodzą z programu do obsługi DM i BE 2024 – Sygnity

V. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
1.  Pracownicy socjalni wzięli udział w badaniu naukowym przeprowadzonym przez Instytut Filozofii i Socjologii Polskiej Akademii Nauk tytuł projektu: Automatyzacja polityk społecznych – infrastruktury algorytmiczne na rzecz dobrobytu w Europie (AUTO WELF)
2. Współpraca z  Raszyńską Spółdzielnią Socjalną ‘Bez Barier” umowy o świadczenie usług z Programu Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnościami edycja 2024 i Programu Opieka Wytchnieniowa edycja 2024.

3. Podpisanie porozumień ze Stowarzyszeniem Pomocy Bliźniemu „ Markot” w Ożarowie Mazowieckim, Stowarzyszeniem Antidotum Janowo w Pomiechówku oraz Kamiliańską Misją Pomocy Społecznej Ojcowie Kamilianie w Warszawie.
4. Współpraca z  Raszyńskim Stowarzyszeniem Rodzin Abstynenckich „Arka”.

VI.  POTRZEBY W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
1.   Planowana jest kontynuacja dotychczasowych działań.
2.   Istnieje potrzeba zapewnienia GOPS w Raszynie stałej siedziby z odpowiednim dostępem dla
 rodzin z dziećmi, osób starszych i niepełnosprawnych.
3. Istnieje potrzeba zakupienia samochodu służbowego osobowego.

VII. BUDŻET

ROZDZIAŁ                     Wydatki  KWOTA w złotych	                            2024	
85202   Domy pomocy społecznej	   936 531	
85205   Przemoc w rodzinie	      6 000	
85213   Składki zdrowotne zasiłki stałe	     32 318	
85214   Zasiłki celowe i okresowe + schronienie	    283 322	
85215   Dodatki mieszkaniowe
              Dodatki energetyczne	     29 298
  112 709	
85216   Zasiłki stałe z pomocy społecznej 	   367 402	
85219   Koszty utrzymania GOPS	 1 612 156	
85228   Usługi opiekuńcze	     176 946	
85230    Dożywianie	     129 298	
85295   Dodatek gazowy
              Ukraina 300+ pogrzeb
              Dodatek osłonowy
              Pozostała działalność	         31 702 
        31 186
        43 933
          4 412	
85395   Repatriant	         11 356	
85415  Stypendia i zasiłki szkolne	         7 506	
85502  Świadczenia rodzinne i alim. + „Za Życiem”	                      7 791 989	
85503 (Karta Dużej Rodziny)	          1 326	
85504  Asystent rodziny	        65 943	
85508  Rodziny zastępcze	      308 537	
85513 (składki ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające  świadczenia rodzinne)	                          132 824	
85595  Ukraina Świadczenia Rodzinne	                          241 573	
Razem	12 358 267	

Na budżet Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raszynie składają się środki na zadania własne i środki na zadania zlecone. 

Budżet GOPS w 2024r. wynosił  12 358 267 zł  (Dział 852 + 853+854+855)
Analizując podział wydatków w GOPS należy uwzględnić wysokość dotacji z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego przeznaczonych na zadania zlecone gminie oraz dofinansowanie do zadań własnych gminy. 
GOPS na  zadania zlecone otrzymał kwotę  7 704 451  zł.
Urząd Wojewódzki dofinansował zadania własne gminy na kwotę  740 822  zł.
Razem Ośrodek otrzymał z budżetu państwa kwotę  8 445 273 zł  co stanowi  ok. 62% budżetu GOPS.
Kadra GOPS to zatrudnionych 16 osób na 13,25 etatu: 1 kierownik, Dział pomocy społecznej 5 pracowników socjalnych, Dział Świadczeń Rodzinnych 4 stanowiska urzędnicze, 1 osoba kancelaria, 1 informatyk, 1 główna ksiegowa, 1 pracownik sprawozdawczość i ksiegowanie, 1 pracownik obsługa kadrowa, 1 asystent rodziny 
Sprawozdanie opracowano na podstawie sprawozdań przesyłanych do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego.